Ich denke man schießt Gesuchten nicht in den Kopf, weil man sie Öffentlich hinrichten will um der Bevölkerung zu zeigen dass die Marine etwas gegen Piraten macht.
Ich denke Seestein wird es schon recht häufig geben, denn immerhin ist jedes Marinegefängnis aus Seestein gehauen, Caesar besass viele Seesteinhandschellen, Crocodile sogar einen großen Käfig aus Seestein.
Wenn man eine solche Munition rausgibt, dann für spezielle Marinesoldaten und nicht für jeden. Es wird zwar sehr viel Seestein geben, aber dies wird für neue Marinebasen und Kriegsschiffe gebraucht, sodass man nicht jeden Soldaten etwas geben könnte.